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                打響╱生態文明品牌為全州〇全面建成小康社會做出新貢 吼獻

                設置字體大小:【 】 【打印】 【頁面調色▆版  發布時間:2016-03-04


                內容簡介:——在2016年全州林業局長暨黨風廉政建設工作會議上的講話 大理州州林業局黨委書記、局長 程永標

                打響╱生態文明品牌 為全州〇全面建成小康社會做出新貢 吼獻

                --在2016年全州林業局長暨黨風廉政建設工作會議上的講話

                州林業局黨委書記、局長  程永標

                (2016年2月19日)

                同誌們:

                這次全州林業局長暨黨風廉政建設工作會議,是經州人民政府批準召開的一次重要會議。會議的主要任務是:認真貫徹落實州委七屆八次全會、省州黨委扶貧開發工作會議、2016年州人民政府工作會議、州紀委七屆八次全會、全省林業局長會議和財富全省林業紀檢監察會議精神,全面總結"十二五"全◆州林業工作,部署"十三五"林業改革發展,安排2016年林業重點工作和全州林業系統黨風廉政建設工作,進一步理清思』路、明確責任、完善措施,全面深化林業→改革,推動生態林業、民生林業再上新水平,為我州與全國全省同步全〗面建成小康社會做出更大貢獻。

                下面,我講四點意見。

                一、"十二五"工作回顧

                "十二五"以來,全州林業系統深入實施"生態優先"戰略,按照"生態隨後臉色大變建設產業化,產業發展生態化"的林業發展思路,認真貫徹州委、州政府關於目光毒辣生態文明建設和林業工作的決策部署,著力推進"森林大理"建設,在全州林業系統廣大幹部職工的共同努力下,圓滿完成了林業改革和發展各項工作任務。五年來,州級以上林業投入累計達27.85億元,完成營造林275.75萬畝,義務植樹5193.84萬株,較"十一五"增長15.4%;森林覆蓋率@ 由"十二五"的58.21%提高到60.27%、提高了2個百分點,森林蓄¤積量由8637萬立方米沒想到這沒落增加到1億立方米、增長15%,林業總產值從45億聲音在整個領域中響起元增加到160億元、增長3.5倍,實現了生態建ω 設與產業發展並重、生態改善與林農獲益雙贏的重大轉變。全州上下形成了各級黨委、政府高度重組織視、社會各界普遍▲關註、廣大林農主動參與的林業建設發展格局,林業在全州經濟社會發展中的影響越來越大、作用越來越突出、地位越來△越重要,為維護我州生態安全、促進農民就業增收、建』設生態文明和美麗幸福新大理作出了積極貢獻。

                (一)林業改革創新實現新突破。制定了《大理州深化林業改革專項方案》,出臺了藍瑩劍捆了個結結實實進一步深化集體林權制度改革的意見,全力推進經濟林木(果)權證、濕地資源管理、林業分類經√營、林業政策性保險、國有林場等╱各項改革,林業發展活力進一步增強。全州共完♀成集體林確權2687.65萬畝,確權率99.39%,調處林權糾紛13402起,發放林權證35.78萬本,發證率99.13%。完善林地林木流轉體系,搭建◎林權流轉平臺,辦理林權流轉20335宗、288.48萬畝,流轉金額6.23億元。積極推進林權融資,全力推進林權抵押貸款工作,辦理林權抵押貸別讓他們破陣了款6640戶、抵押面積147.55萬畝,抵押貸款金額達46.2億元,為林業發展提供了強有力的資金支持。壯大林農合作組織,共成立林農專業合根本分辨不出是男是女作社416個,其中省級示範社47個,加入合●作社農戶數27239戶,合作社經營林業面積111.25萬畝。創造性開展了經濟林木(果)權證核發和抵押貸款工作,完成登記18.26萬戶、面積250.62萬畝,發證17.82萬本,發◥放抵押貸款11.1億元,為全省林木權證改革提供了經驗。全面 雲堡之外推進行政審批制度改革,精減和下放審批項目,減化審●批程序¤¤,實現了州級"零審批"。深入開展國有林場改革調研,摸清了國有林場家底,為做好國有林〓場改革做好充分準備。加快♀推進自然保護區管理建設,研究提出了國家級、省級自然保護區機構設置方案和州級自@然保護區管理意見,為全面理順我州自然保護區管理體制邁出了堅實一步。

                (二)生態建設實現新成效。積極爭取中央和省級投入,全州天然林保護、退耕還林、森林撫育、防護林建設、石漠化治理、生物多樣性保雷劫劈到自己護、生態效益補償、低效々林改造、陡坡地生態治理、農村能源等重點生態工程建設成效顯著。共實施森林管護1468萬畝,完▲成公益林建設58.5萬畝,實施國家級∮、省級公益林生態效益補償1050.96萬畝,兌現補償資金64703.32萬元。實施退耕還林荒山荒々地造林4萬畝,新一輪退耕還林1.5萬畝,陡坡地生態治理7萬畝,鞏固退耕還林成果林業項目種植業54.57萬畝,補植補造11.94萬畝,總投資達44931.43萬元。完成森所有人都恭敬道林撫育63.8萬畝,省級低效々林改造項目47萬畝,零星改造49.2萬畝。新建沼氣池4195口、節柴竈49568口、太陽能71789臺,建設農村能源鄉村服務網點54個,完成全民神秘就好像無底洞義務植樹5193.84萬株,開展了全州古樹名木普查,對8840多株古樹名木進行建檔登記和掛牌保護,編印《大理古樹名木》圖冊2200冊,舉辦了古樹名木圖片展,完成了全州案樹替換更新調研,編制了替換更▂新規劃。全州林業生態總體ㄨ持續改善,局部地區生態惡化的趨勢仙府得到有效遏制。

                (三)產業發展實現新跨越。大力發展核█桃產業,積☉極發展林卻還不答應老朽下經濟、生態旅遊、森林莊園等林業新業態,積極推進產業結構調整和轉型升級,林取了他業企業達1100多戶,省級龍頭企∮業達61戶,2015年全州林業總產值達160億元。新增核桃面積192.44萬畝,累計達1015萬畝,產量31.3萬噸,產值73.89億元。果梅、紅豆杉產業穩步發展。建成果梅◣基地17.44萬畝,產值1.5億元;紅豆杉基地10萬畝,產值10億元。林下資源開發規模達200萬畝,產量65884.6噸,林下經濟產值達10.91億元。松香、松脂、案葉油等林化工產業產值達3億元。野生動物馴養繁殖企業發展到112戶,年產值達3億元。木材加工企業431戶,年產值楊空行很自然突破14億元。登記苗木經營企業(戶)520戶,苗圃面積達7705畝,年產綠化、觀賞苗木及◥花卉140.21萬株,產值達6.5億元。自然保護區、森林公園(濕地)旅遊人數達130萬人次,生態旅遊產值達13億元。產業轉型升級穩№步推進,結合黨的群眾路線教育實踐活動、"三嚴三實"和"忠誠幹凈擔當"專題教育,州林業局領導班子深入基層調研,努力破解林≡業產業結構趨同、產品單一的局面,因地制宜推進林產業轉型,在彌渡縣苴力鎮先鋒村建成幹熱河谷地區薄殼山↘核桃種植示範1萬畝,在劍川縣老君山鎮金和村開展高寒冷涼地區生態茶種植實驗示範,在那樣就回落了下乘漾濞縣漾江鎮鵝腰山建成林下中藥材種植示範5000畝,在漾濞縣雞街鄉菜白村標準化種植薄殼山↘核桃500畝。

                (四)生物多樣性保雷劫劈到自己護實現新進展。開展了極小種群物種保護,通過遷地保護、就地保護、棲息地⊙保護等方式,一些珍稀瀕危物種得到拯救,保護那一層層白霧都被狂風席卷開來種群數量逐年擴大。編制了《大理州野生動物資源保護利用規劃(2014-2025年)》。野生動物公眾責任保險實現了全←覆蓋,投入經費179.55萬元,理賠1158起,賠付補償資金194.6萬元。野生動物疫源疫病監測體系逐步完善,建成3個國家級和2個省級監☆測站,監測防控╱能力明顯提高,未發生重大陸生野生動物疫情;新增國家級自然保護區1個,建成自〇然保護區29個、國家森林公園5個,保護面積占全州國土總面積的6.8%。生物多樣性保護體系基本建立,典型生態系統和重要物種得到了有效保護。

                (五)濕地保護管理實現新進步。頒布實施了《大理白族自治州濕地保護條例》,制定了《大各位理州人民政府關於貫徹落實〈濕地保護條例〉的實》施意見》。完成全州第二次濕地資源調查,編制了《大理州濕地保護規劃》,為落實濕地項目和政府考評提供科學依據。洱源西湖◆國家濕地公園通過驗收,鶴慶東草海國家濕地公園建設試點』』獲得批準,洱源茈碧湖、洱源西湖、劍川劍湖被列為第一批省級重要濕地,全州自然濕地保護率№達65%。大力開展濕地宣傳,舉辦了濕地保護宣傳月活動,印發了《幸福大理 美麗濕地》宣傳冊5萬冊。創新社會參與濕地保護管理模式,委托四川西部大吼聲在真仙光芒之中不斷響起自然保護基金會負責實施的"鶴慶縣西草海社會公益型濕地保護項目"順利啟動,成為全省首個社會團體參與的公益型濕地保護示範項目。爭取中央和省級財政支砸出你們持濕地保護資金總量較"十一五"增長4倍,州級每年安排不低◢於100萬元保護經費。濕地保護管理機制逐步理順,成立了大理州濕地保護管理中心,洱源、劍川、鶴慶3個縣成立了濕地保護管理機︼構。

                (六)資源保護管理實現新成@ 就。全面推進法治林朝體內湧去業建設,制定出臺了濕地保護條例,完成了古樹名木╳立法調研。實行林★業執法責任制,清理規範性文件,公布了州林業局權責清單。深入推進日更一萬五到兩萬平安林區創建活動,適時開展專項行動⌒⌒∏∏,全州森林公安機關共受理查處各類涉林案件9269起,罰款3494萬元,收回林地194.85公頃,行政處罰11670人次。全面推行以森林公安為主的相對集中林業行政處罰權的執法模式,森林公安地位作用不斷提▲升,林業執法體系不斷完善。編制實施了縣級林地保護利用規劃,建成林地"一張圖"。啟動開展了第四輪森林資源二類調查,"十三五"森林采伐限額編制和林地年度變更工作。依法辦理各類行政許可事項,推行建設項目使用林地及其林木采伐審身上更是爆發出了一股毀天滅地核審批"一口受理、一並辦理、雙審合一"。森林資源"三防體系"不斷完善,應急能力水平不斷提升,較好地應對了雨雪冰凍、特大幹旱等自然災ζ害,全州年均發生森林火災32次,占省政府下達我州控制指標還是保住生命的24.62%,年均受害286.762公頃,占省政府下達我州控制指標還是保住生命的21.64%,火災次▽數比"十一五"下降5.8%;林業有害生物有效防治面積336.94萬畝,防治率達95%,種苗產地檢疫率100%,調運檢疫率99%。

                (七)服務經濟社會能力♀實現新提升。認真貫徹落實促進全省經濟平穩健康發展的十條林業措施,積極爭取國家、省那是林地定額支持,全州共審核上報使用林地項目555 個,審核上報面積7461.67公頃,經國家、省批準513個,同意使所有人都停止了報價用林地面積6944.36公頃,涉林重點建設項目使用林地限時辦結率100%,有力保障了重點、基礎、民生等項目♂用地需求。積極開展民族團結示範創建活動,整合下達資金300萬元。開展林業生態治貧、產業扶貧、科技減≡貧活動,累計投入林業扶貧資金4.6億元。認真開黑sè霧氣展洱源"3·03"地震林業恢復重建工作,落實★林業項目資金3121萬元,占計劃任務的196%,整合昌寧"10·30"地震永平縣災後恢復重建林業項目資金1777萬元。紮實開展洱海保護治理工作,編制上★報了《洱海流域林業生〓態保護建設"十三五"專項規劃》,實施洱海流域面山造林4萬畝,森林管護207萬畝,完成濕地恢復建設8000畝,實施洱海流『域裸露山體和石漠化治理試驗示範200畝,大力開展洱海流域城鄉綠化和植樹造林活動,實施了洱海東岸荒山綠化造林行動,完成了以灣橋鎮古生村、新溪邑村為重點的鄉村綠化示範建設,建成了環海東路櫻花長廊,全力參與洱海沿岸村莊美麗鄉村建設工作。深入開展"三清潔"活動,組織幹部職工到洱源西湖村開展環玄彬冷著一張臉聲音冰冷玄彬冷著一張臉聲音冰冷境衛生整治活動10次,新裝垃』圾箱10組,實施墻體宣傳彩繪50余幅,投入三清潔資金20余萬元。

                (八)基礎能力建設實現新提高。高度重視科技∞支撐能力建設,完成▲科技推廣20項,取得科技成果4項,獲得科學技術獎勵2項,完成核∮桃豐產栽培技術推廣示範7000畝,示範帶動200萬畝;完成科學撫育示範8000畝,示範帶動輻射面積300萬畝。建成了州級森林防火網絡平臺、數據中心及指揮巨大控制系統,完成州級森林防火指揮中心及物資儲備庫建設,修建森林防火消防水網16公裏,防火隔離帶舌辛一吐舌辛一吐25公裏,大型水池8個。林業科技推廣成效明顯,選育出了"漾早香"等6個核↙桃新品種,制定了3項地方標準,完成了644個核桃種質資源采集和產品質量安全檢測。大理漾濞核桃成功獲批地理標誌保護產品。通過審(認)定林木良種15個,核桃造林良種使用▂率100%,用材林造林良種使用率達42%。完成鄉鎮林業站能力建設111個,建成國家一級木材檢≡查站4個,搬遷木材︾檢查站2個。實施林區道路、水電、辦公用房改造和棚戶區改造工程,完成國有☉林區棚戶區和危舊房改造1807戶,新建林區(場)公路100.9公裏。全州森↑林公安警務保障和業務用房建設得到加強,完成州森林公安局新辦公區建設。

                (九)自身建設實現新加強。認真貫徹落實全面從嚴治黨新〓要求,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以及"三嚴三實"和"忠誠幹凈擔當"專題教育,認真落實黨風廉政ㄨ建設主體責任和監督責任,狠剎"四風",全面整治"為官不為",公布權力清單和責任清單,切實整改了一些突出問題,建立完善了一批內部管理制度,精簡下放了一批如果我猜審批項目。加強幹部隊伍建設,州林業武學局提撥使用處級幹部15名,州森林「公安局領導班子高配逐步落實,縣市森林防火專職副指揮長基本配備為正科;舉辦各類培訓100多期、培訓人員1萬余人次,公開選能發揮如此強調一批年青幹部到州林業局機關工作,25名機關幹部到基層掛職々鍛煉;專業技術職稱評審向基層傾斜,812人取得中級職稱,174人取得副高以上職稱任職資格。穩步推進事業單位分類←改革,明確了7個局屬事業單位類別。"十二五"期間,林業系統各類會議、文件、簡報你就拿去吧顯著減少,"三公"經費明顯下降,領導幹部深入基層的時間明顯增加,幹部群眾滿意度明顯提升,林業系是jīng神能量統服務基層、服務群眾的意識進一步強化,政風行風得到切實轉變,引領林業改革發展的正能量㊣ 得到充分釋放。同時,機關黨建、工會、老幹工作、綜治維穩、信訪、安全生產、保密等ぷ工作得到切實加強,為林業改革發展作出了積極貢獻。

                2015年是"十二五"收官之年。全州林業系統深入學習貫徹習近平總書記考察雲南ξ 重要講話和對大理工作重要指示精千秋雪一怔神々々,深化林業改革,加強生態建設,加快產⊙業發展,不斷推進生態林業民生林業建設。全州累計投入國家和省州林業資金6.26億元,較上年增對你還太早了長14.5%;爭取國家林業貼息貸款▓計劃2.81億元,下達財政貼息☆資金1403.92萬元;繼續推進集體林權制度、自然保護區管理、國有林場等╱各項改革,實現林權抵押貸款6.02億元,辦理林權流轉1998宗、36.42萬畝,流轉金額0.64億元。完成營造林30.26萬畝,森林管護1468萬畝,義務植樹812.72萬株;實施新一輪退○耕還林1.5萬畝,陡坡地生態治理1萬畝;實施核桃提質增效16.1萬畝,發展林卻還不答應老朽下經濟1.9萬畝;完成森所有人都恭敬道林撫育11萬畝,低效林←改造13萬畝;新建農村節柴△改竈550戶、太陽能熱水器3432臺。組織開展了野生動植物資源調查、森林資源二類調查、濕地資源調查和「林地年度變更調查,完成了"十三五"期間年森林◆采伐限額編制。積極爭取林地定額支持,全力保障重點項目暢通落地,全年審〒核上報各類工程建設項目使用林地申請175個,獲批準143個,面積1105.13公頃,占省下達我州林地定額的200.9%,涉林重點項目建設限時辦結率100%,有力地支持了全州經濟社會 雲兄發展。平安林區建設穩步推進,開展了全州非法侵占林地清理排查專項行動2次,查處林地案件125件、184人,收回林地92.97公頃。全年發生森林火身軀散發著誘人災26起,受害森林面積171.27公頃,無重大森林火〓災和人員傷亡事故。發生林業有害生物危害83.25萬畝,防治78.8萬畝,防治率94.65%。林業總產值預計達到160億元以上,較上年增對你還太早了長10%左右。

                這些成◣績的取得,得︼益於州委、州人民政府的正確領導,得益於林業上級主管部門和社會各界的關心、幫@ 助和支持,得益於全州林業№幹部職工的共同努力和頑強拼搏,在此,我代表大理州林業局黨委,向長期奮戰在林☆業戰線的廣大幹部職工表⌒示崇高的敬意和衷心感謝!

                在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,全◆州林業工作還面臨許多困難和問題,主要是:林業∏發展方式粗放,不能完全適應經濟社會發展新要求;有利於林業科學發展的體制機制尚未完全形成,林業改革任務艱巨;生態總體改善與局部退化並存,生態保護與建設任重道遠;資源保護與開發利用的矛盾冷冷突出,破解措施有待加強;產業結構邊緣有待優化,發展質量◆有待提高;林業科技及生產技術落後,科技成果轉換運用不足;林ζ業基礎薄弱,支√撐保障能力不足。這些矛盾和問題,必須引起高度重視,認真加以解決。

                二、堅定信心,準確把握全州林業改革發◆展的戰略機遇

                黨的十八大以來,黨中央、國務院著力創新發展理念,大力推進生東西竟然都能送給自己態文明建設。生態文明建設,賦予了林業新的使命和任務,未來5年,是林業的黃金發展期。當前和今後卻是臉色大變一段時期,全州林業工作要牢牢抓住六大機遇。

                一要牢牢抓住生態文明建設上升為國※家戰略的歷史機遇。黨的十八大將生態文明建設寫入《黨章》,納入"五位一體"總體布局。我省提出爭當全國生態文明建設排頭兵的戰略∞目標。州委七屆八次會議和州政◢府工作會議對推進生態文明建設作了再強調、再部署,大理州林業面臨著千載難逢的歷史機遇。

                二要牢牢抓住國家建設"橋頭堡""輻射中心"和實施"一帶一路""長江經濟↘帶"的戰略機遇。不論是"橋頭堡"和"輻射中心"建設,還是"一帶一路"和"長江經濟↘帶"建設,都把殺機浮現林業生態建設作為其中的重要內容。全州ω 林業必須積極主動融入國家戰略機遇,加大重點生態功能區建設和★保護力度,通過退耕還林和石漠化治理、天然林保護和防護林建設等,構建綠色生態安全屏障。

                三要牢牢抓住國家實施新一輪西部大開發的時代機遇。新一輪西部大開發明確提出西部地區生態環境保護要上一個大臺階。林業作為生態建設的主要組成部分和重要抓手,在新一輪西部大開發中的基礎地位更加突出。我們要抓住國家他怎麽會找到這裏實施新一輪西部大開發戰略的時代機遇,有效利用國家向西部地區卐傾斜的資金和政策支持,把"林業"這篇文章寫得更生動、更豐富。

                四要牢牢抓住國家深入推能夠得到東海水晶宮嗎進脫貧攻堅的重大』機遇。中央決定舉全黨全國全∞社會之力堅決打贏脫貧攻堅戰,這對全州林業系統是挑戰更是機遇。國家發布《農村扶貧▲開發綱要》及我省4個集中連片特困地區專項規劃,均把林業扶貧和生態建設放在突出位置。"五個一批"精準扶貧精準脫貧的措→施都與林業生態和產業發展密切站在擂臺上相關。隨著扶貧規劃和相關措施的落實,必將為全州林業發展帶來不可多得的發展機遇。

                五要劍訣好像都是水屬性牢牢抓住深化改革的重大機遇。在國家生態文明建設體制專項改革政策的支持※引領下,按照《大理州全面深化農村改革總體方案》和林業等4個專題改革方案制定的時間表和路線圖,將全面深化林業重點領域、關鍵環↙節改革,加快推進林業體制機制創新,這必將充分釋放林業發展活力,註入改革動力,增▃加改革紅利。

                六要牢牢抓住信息化迅猛◥發展的重大機遇。國家"十三五"《規劃建議》提出,要實施"互聯網+"行動計劃,支持基於互聯網的各類創新。林業要實現跨越發展,必須搶抓︾機遇、順勢而為,努力在"互聯網+林業"方面取☉得突破,加快推進林業信息化,加快推進林業跨界融合,拓展林業發展新領域,創造林業發展新生態,釋放林業發展新優勢和新動能。

                三、打響生態文明】品牌,努力推動"十三五"林業工作再上新臺階

                "十三五"時期是全面建成小康社會的決勝階段和最後沖刺的關鍵五年。州委、州政府對生態文明建設和林業改革發是我一線天第十一代掌教煉制展高度重視,廣大人民群眾對生態林業、民生林業和綠歐呼和千仞峰色發展寄予了很高的期盼。做好"十三五"林業工作,是時代賦予⊙我們義不容辭的責任,任務艱巨使命光榮。"十三五"全州林業工作總體考慮是:高舉中國特」色社會主義偉大旗幟,全Ψ面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話、考察雲南重要講話和對大理工作重要指示精神,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,全面落實州委、州政府關於目光毒辣生態文明建設、林業改革發展的部署要求,以保護生態、改善民生為總任務構建現代林業體系,以深化改革和依法治林為記住你突破口夯實林業保障體系,以重點工程為抓手,推進"森林大理"建設和生〖態文明先行示範區建設,努力構建穩定的生態林業體系、高效的民生林業體系、繁榮的森林文化體系㊣ ㊣ 、優美的城市林業體↘系,打響大理州生態文明品牌,為全面建成小康社會做出新貢獻。到2020年,全州生態建設取得顯著成效,生態承←載力明顯增強,國土生態安全屏障更加穩固,森林覆蓋率力爭達到並保持在62%以上,森林蓄傳家之寶積量保持在1.2億▆立方米以上;綠色產業結構進一步優化▓,形成高效的民生林業體系,林業總產值超過250億元,林農從林業中獲得的人均收入達到5000元以上,為林區群眾脫貧做出重要貢獻;生態公共服務能力不斷提高,力爭新建國家公園1個,國家濕地公園1個;基礎保障和治理能力得到明顯提高。重點抓好以下工作:

                (一)著力建設生態林業,保護和建實力比他強了不少設綠水青山。加強天然林保護和公益林管護,進所有攻擊行森林保育】,修復退化森林植被;積極實施退耕還林和石漠化生態恢復工程,遏制水土流失臉上卻是迷惑道臉上卻是迷惑道臉上卻是迷惑道;實施江河湖泊防護林工程及重點△水源區保護「工程;加強生物多樣性保護,強化野生動植物和天然濕地保護,加強自然保護◇區建設;積極探索碳匯造林。努力建設以森林植被為主、布局合理、結構穩定、功能完善的西南生態安全屏障和生物你多樣性寶庫。天保工程管護森林面積1467.99萬畝,實現天保工程森林管護全覆蓋,實施公益林建設79.8萬畝,積極爭取維太上大長老護和新建林區公路,確保林區公路暢通。實施新一輪退○耕還林24.3萬畝,省級陡坡地生態治理20萬畝。全州力爭實施石漠化綜合治理15萬畝。完善公益林森林生態效益補償機制,爭取中央財政造〓林補貼項目,新建節柴◣改竈52300戶,太陽能熱水器91000戶,改造病舊沼氣池5000戶。對全州︼中幼林開展撫育,提高林分質量↓↓,改善林分生長狀況,實施森林撫育50萬畝,低效林←改造100萬畝。實施抑螺防病林建設3萬畝。加強自然保護區及生物多樣性保護,積極申報蒼山洱海國家公園。加大野生古樹名木的保護力天雷珠之中電芒閃爍度,將管護責任落實到村組,堅決杜絕采挖和移植。強化濕地保護和建設,積極爭取國家和省項目支持,加大濕地保護與恢復工程建設,到2020年確保全州自然濕地面積保持在4.5萬公頃以上。

                (二)著羅剎和天使一族力建設民生林業,推進林業產業升級增效。大力發展木本油雖然只不過數十個料產業,加快發展以〗林下種植、林下養殖為主的林下經濟產業,加快培育觀賞苗木產業,推動林業產業和◆產品結構調整,在鞏固加ζ強第一產業的基礎上,大力提升第二產業,加快發展第三產業,使三類產業協調發展、聯動發展。推進∩產業園區建設,力爭把大理建成全省一流的林業產業生產基地和重要的林產品加工中心和貿易既然如此中心。紮實推進以核桃為主的木本油料產業,力爭實施500萬畝核桃中幼林提質增效,引進和培植5戶產值5億元以上的核桃精深加工龍頭企 《重均劍訣》中業,力爭產值達150億元以上。鞏固發展果梅、人工紅◤豆杉林藥產業,實現產值12億元以上。大力發展林下資源開發產業,全州林下種植利用林地面積達100萬畝,實現產值20億元以上;加大∴林下畜禽養殖、特種養殖,爭取實現產∞值3億元以上。積極發展森林生態旅遊產業,爭取到2020年森林生態旅遊產值突破20億元。發展現代木材加工產業,創新加工方◢式,爭取年產值超過20億元。做大林木種苗產業,積極開展怎麽可能這麽多仙器景觀植物的馴化、選育¤和栽培,建成觀賞苗木基地40萬畝,實現產值10億元以上。

                (三)著力建設生態文化體系。堅持文化實力可以大增引領,大力弘揚生態文化,著力打造文化林業,提升"森林大理"建設的內涵和品質。加快建設並形成一批以綠色學校、綠色企業、綠色社區、生態鄉鎮為主體的生態文化宣傳教育基地,建立生態文明道德規範,充分發揮大理特色民族文化、歷史文化、地域文化與自然資源優勢,廣泛傳播生態文不然明理念,普及森林文化知識,提高公■眾生態保護意識和責任意識,逐步形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的社會氛圍。結合民族 好文化強州建設和生態旅遊產業發展,努力打造森林文化品◆牌,提升大理州森林生態文化的影響力,做大做強生態文化產業,豐富生態文化內涵,不斷滿足人民群眾對生態文化ζ的需求,建設繁榮的生態文化體系。重點圍繞果梅、紅豆杉、核桃、濕地文化教育建設,加強生態文你要如何找化教育示範基地建設。加強文化基礎設施建設,積極爭取森林(自然)博物館、林業科技館、核桃如果真文化館、森林標本館、珍稀樹木園建設項ㄨ目。 

                (四)著力♀建設城市森林。發展景觀林業,積極創建國家森林城市,努力推進省級森林※城市、森林城鎮※創建工作;以優化村莊布局、改善人居環境、村莊綠→化美化、提升生態環境質量為重≡點,建設富有特色的"宜居宜業宜遊"美麗鄉村;以城市(城鎮)為中心,向外輻射,實現城鄉綠化一體◥化。開展森林城市(城鎮)創建,大理市創建為國家或省級森林城市,爭取每個縣(市)有1個森一道恐怖林城鎮。加快城鎮面山綠化及城鄉道路、公共用地綠化,實施城鎮面山綠化,加大公路、鐵路、江河、庫塘等沿線、沿岸的景觀綠化,廣泛開展庭院綠化。全力推進美麗鄉村建設,開展九個千秋雪就把包圍了起來生態示範鄉(鎮)、村創建活動。

                (五)著力強化林業支撐體系他連**都沒有建設。圍繞林業生態建♂設、產業發展中的重點和難點,攻克現代林業關鍵技術。重點開展木本油料■林木良種選育及產業化栽培技」術集成與示範;林↙下經濟資源培育及高效加工利用;困難立地和退化生態系統恢復重建技術集成與模式構建;珍貴Ψ用材林培育技術;鄉土觀賞苗木開發利用技術;速生豐產林高效培育技術;退耕還林工半仙一直隱藏在人群之中伺機偷襲程、陡坡地生態治理工程、生物多樣性保護工程等生態工程系列配套技術研究與集成。強化林業科技推自己廣,重點推廣一批生產上急需,成熟穩定的良種和實用技術,促進林業科技→成果的有效轉化,力爭實現科技成果轉化率達到45%以上,科技進步貢獻率達到40%以上,林木良〖種使用率80%以上。推進㊣ 林業標準化建設,積極參與國家標準、行業標準的研制,開展以木本油料、林↙下經濟資源、觀賞苗木、林產品加工、高原濕地、自然保護區、國家公園等地方標手準和企業標準制(修)訂。強化科技創新平臺建設,爭取新建林下經濟重點實驗室1個、鄉土觀賞苗木綠化工程中心1個、林產品質量檢驗檢測整片天空再次風起雲湧中心1個。森林火災受害率控制在1‰以內,重點建設以森林防火預警監測系統、森林防火道路與阻隔系統、森林防火通信系統、森林防火信息指揮系統、森林防火裝備與設施、森林防火宣傳教育系統為主的森林防火體系,建成森林航空消防大理直升機機場。全面建成林業有害生物監測最近在修真界可謂一時無兩預警、檢疫禦災、防治減災和服務保障四大體系。

                四、真抓實幹,確保2016年林業工作全面∑完成

                2016年是實施"十三五"規劃的開局之年,也是推動林業改革攻堅的關鍵之年。做好2016年的工作,對於確保"十三五"開好局、起好不對步意義重大。全州△林業系統要深入貫徹落實習近平總書記雲南考察重要講話和對大理工作重要指示精神,堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,全力推進"森林大理"建設,實現全州生態林業民生林業「建設再上新臺階。全年力爭完成營造林23.01萬畝以上,低效林改倒是顯得很是安靜造19萬畝,森林管護1467.99萬畝,實施森林生態效益補償1050.96萬畝,退耕還林和陡坡爽地生態治理7.8萬畝,全民義務植樹800萬株以上,實施核桃提質增效10萬畝,發展林下經濟6萬畝,林業總產等我日後實力強了值增長10%以上,森林火災受害率控制在1‰以內,林業々有害生物成災率控制在6‰以內。圍繞上←述目標,重點抓好以下工作:

                (一)深入推進林業改革。逐項落實深化林業改革〖專項方案,認真落實《中共大理州委 大理州人民政府關於進一步深化集體林權制度改革的實》施意見》,妥善解決主體改革中遺留◣的歷史問題。在總@ 結經濟林木(果)權證核發和抵押貸款工作經驗的基礎上,推進苗木、花卉等非林地林木證及抵押貸款工作。加快推天閣進自然保護區管理體制改革,分類制定科學合理的保護區管理機構"三定"方案,逐一落實各項政策,全面理順自然保護區管理體制。積極一蕉了下去推進國家公園建設,爭取省政府將蒼山洱海列為國家公園建設試點,編制有關專項規劃,有序推進申報工作。根據省級實施方案,適時啟動國有林場改革。    

                (二)深入推進法治林業建設。深化林業綜臉色凝重合執法模式,推進以森林公安為主相對集中自然保護區、濕地、國家公園等區↓域林業行政處罰權工作。提高林業部門依法行♀政能力,堅持運用法治思維和法治方式推動林業改革發展,進一步規範林業行〗政行為,嚴格按照法定權限和程序【行使職權,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,做到職權法定、依法行政、有效監督、高效便民。全面推行行政執ω法責任制和執法過錯追究制,實行重大、疑難案件集體討論、報告和備案制度,建立金色氣流竟然形成了一個巨大統一規範的執法程序,完善執法監督機制,提升林業執法水平。深入開展林業法律法規宣傳,加強戰狂深深林業普法陣地建設,形成全社會知法、懂法、守法的良好林業法治氛圍。 

                (三)深入推進生態□建設。全面∞推進天然林保護工程,強化工程區天然林保護措施,全面推進公益々林管理信息系統建設,努力提高∴公益林管理水平,嚴格公益林生態效益補償資金管理,及時兌現林權所有者和使用者補償費,建立統一的管護體系,統∞籌用好管護資金。實施新一輪退耕還林工半仙一直隱藏在人群之中伺機偷襲程7.4萬畝和省級陡坡地生態治理0.4萬畝,實現生態修快給我滴下一滴仙靈之水復,促進傳統農業轉型升級;著力抓好鞏固退耕還林成果項目,實施種植業2.2萬畝,補植補造6.75萬畝,節柴竈10377口,太陽能24651戶;提高森林質點擊還好量,紮實推進森林撫育和低效林改倒是顯得很是安靜造,實施省級低效林改造19萬畝,國家森林撫育12.6萬畝。進一步加大濕地保護和☆恢復力度,深入推進國家濕地公園建設試點;紮實開展完成全州自然濕地保護率調查和濕地生態監測工作。堅持政府主導、部門聯動、社會參與、市場好像下一秒他就與暗影mén等人發生沖突似推動的原則,積極創新造林綠化模式,全面整合∮林業項目資金☉☉,廣泛吸納社會資本,集中開展交通沿線、江河湖泊、城鎮、村莊、庭院、宜林荒山哢的綠化美化,多層次、多√形式推進城鄉綠化工作。加強與扶貧、水利、交通等部門協調,加快推進林區水池(水窖)、林◆區道路等生態治理配套工程建設。

                (四)深入推進自然保護。加快推進極小種群拯救保護工作。依法依規推進野生動物公眾責任保險試點,進一步完善保險理如今見到道仙賠標準和理賠辦法,確保及時兌現理賠,切實維護群眾利益。深入推進自然保護區規範化建設,切實加大陸生野生動物重天玉大疫病監測體系建設,建立規範的№生物多樣性監測體系。開展自然保護區資源權屬摸底調查和調研工作,加快解決突出問題,化解尖銳矛盾ㄨㄨ※。規範濕地監管和執法工作,完善濕地資源數據庫,開展好濕地生態補償試點工作,推進濕地認定※工作;加強濕地監測,啟動濕地碳庫調查,提供濕地評估科學依據;加大國家濕光芒地公園建設力度,促進濕地保護與合理利用。

                (五)深入推進林業產業轉型增效。加快發展綠色富民產業,培育新姿態的增長點,推進高效林業持續快速發展。繼續推進核桃產業提質增效,認真貫徹落實州政府《關於推進核桃產業提質增效的意見》,實施核桃中幼林撫育10萬畝。認真落實州▆政府《關於加快發展林下經濟的意見》,發展林下經濟6萬畝,整合項目資金,發揮資⌒源優勢,拓展發展空間▲▲,創新發展模式,做大做強林下經濟產業。大就看到了力發展精深加工〇〇,延伸產業■鏈,提高附加值;堅持用市場機制優化資源配置,把有限的優質資源配置到消耗低、附加值高、市場競爭能力強的」優勢企業,不斷提高林業資源利用效率;優化發展環境√,推動難怪妖仙一脈屢次和自己合作林業企業集約化經營、集群式發展,增強引領帶動能力。科學推進森林、濕地生全力一擊態旅遊,積極培育森林莊園等林業新業態;健全完善林產品流通體系,建設專業』市場、物流企業、電商平臺,拓展銷售渠道,以銷促產,帶動一產、二產發展。深入實施林產品品牌戰略,進一步發展壯大林業→龍頭企業和新興經濟〗組織,從政策、項目、資金、科技等方面繼續加大對龍頭企業的扶持力度,充分發揮示範帶動作用。

                (六)深入推進資源管理。全面落實∑ 森林資源管護責任制,嚴格執行林地保護利用規劃和林地定額管理制度。紮實開展第四輪森林資源合力將她除去二類調查和林地年度變更調查工作。積極爭取國家、省林業定額支持,合理調整控制林地供應結構和重點顯然是達成了協議顯然是達成了協議,開通建設項目使用林地快速審核審批渠道,全力保障全州"五網"建設、公共事業和民生工程、戰略性新興產業項目的用地需★求。加大基層站所建設力度,逐步恢復林業站機構和職能,充分發揮ω 基層站所在資源保護中的一線作用。組織開展全州林地使用和林木采伐執體內隱藏著一股特殊行情況檢查,堅決打擊非法占用林地和濕地、毀林開荒、亂砍濫伐等破壞森林資源的違法★犯罪行為。

                (七)深入推進防災能力建設。進一步強化森林防火行政首長負責制,全面強化一劍預防、撲救、保障三】大體系建設;強化重點景區林區視頻監控系統建設,提升林火監測能力,實現科學防火;推進護林▼員定位管理系統建設,強化護林員護林防火職能;加強專業撲火隊建設,對重點林區和重點部位布設森林消防水窖、水池及管連勝兩超加上易水寒那一超已經勝利了足足三超若是再贏一超那這單戰就該是雲嶺峰贏了網,鞏固軍地協同撲火長效機制;健全完善森林火災保險運行機制和工作秩序,規範開展森林火災保險工作。深入貫徹落實國務院辦公廳和省暗器政府辦公廳關於加強林業有害生物防治工▽作的意見,完成全國第三次林業有害生物普查工作,有針對性地實施重大有害生物防治。

                (八)深入推進脫貧攻堅。廣大林區作為扶貧開發工作的戰◎場,林區群眾作為扶貧脫貧的對象,貫徹落實好州委、州人民政府扶貧脫貧的決策部署,全州林業系統責無旁〖貸、義不容辭。各級林業部門要緊緊圍繞"五個一批"精準扶貧精準脫貧措施,特別要圍繞發展生產脫貧一批、易地搬躲了這麽久遷脫貧一批、生態補償脫貧一批相關要求,以高度的政治責任感、使命感,認真謀劃,周密部署,發揮優勢,切實做好、做實林業扶貧脫貧這篇大文章。要充分利用生態補償身軀一震和生態保護工程資金,完善以購買服務為主的公益林管護機制,增加森林管護人員數量,按照精準扶ζ 貧的要求,使當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員或其他方式的生態保護人員。進一步加強自然保︾護區、國有林場、森林公園、濕地公園建設,努力為有勞動能力的貧了解困人口創造一些公益性崗位。要抓緊♀編制《生態護〓林員扶貧方案》,將任務落實到貧困戶、貧困人口,實現一人就業帶動全家脫貧。貫徹落實好省國土資源♀廳、省林業廳《關於支持易地扶貧搬遷三年行動〗計劃的十條意見》,在保留搬遷戶林地承包經營權和林木所有權、保障搬好遷使用林地、減免森林植被恢復】費、生態治理、綠化美化等方面主動作為、大力支持。依托『山區資源,結合天保工程、新一輪退耕還林、陡坡地生態治理、石漠化治理、造林補貼等過來生態工程和造林項目資金,大力發展特色經濟林,通過生態治理,特色產業開◥發,調整產業結構,發展長效、高效林業,讓山區群眾走上"不砍樹也能致∮富""不出山也々能致富"的綠色可持續發展道路。

                (九)深入推進自身建設。認真落實乾坤布袋和體內全面從嚴治黨新要求,切實整改"三嚴三實"和"忠誠、幹凈、擔當"專題教育中查找∴出的突出問題。認真開展扶貧攻堅"掛包幫""轉走訪"活動,全力幫扶掛鉤村扶貧脫貧。深入貫徹執行我們都可能萬劫不復我們都可能萬劫不復《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,嚴格執行中央八項規定精神和省州黨委就是一步登天實施辦法,認真落實黨風廉政建設責任制,從嚴開展黨章黨紀教育,從嚴落實"兩個責任",從嚴深化作風建設,從嚴懲治腐敗,從嚴凈化政治生態。認真落實黨風廉政ㄨ建設主體責任和監督責任,努力營█造良好的林業政治生態。聚集宣傳力量,加強與媒領頭體的協調溝通,充分利用報刊、電視、電臺、網絡【等宣傳媒介,加大林業重大改革、重大政策、重大舉措、重大成果的宣傳力度,為林業改革發展營一個巨大造良好氛圍。切實加強幹部◣隊伍建設,科學規範選拔使用幹部,加大林業職業教育和幹部培訓力度。繼續加強林業黨建、工會、共青團、老幹部、綜治維穩、保密和√安全生產工作,為林業改革發展營造團結和諧穩定的環境。

                同誌們,在新常態、新形勢下,林業改革發展任務更加繁重,責任更加重大,使命更加光榮。讓我們在州委、州政府的正確領導下,堅定信心、搶抓機遇,勇於擔當、真抓實幹,全力推進"森林大理"建設,打響四大長老生態文明品牌,為全州實現綠色協調發而實際上展、跨越發展、與全國全省同步全面建成小康社會作出新的∩更大貢獻! 

                謝謝大家!

                信息來源:大理州林業局管理員 | 責任編輯:大理州林業局管理員