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                張勇局長在2018年全州林業局長暨林業系統黨風廉政建淡淡開口道設工作會議上的講話

                設置字體大小:【 】 【打印】 【頁面調色版  發布時間:2018-07-20


                把握新機遇  開啟新征程

                奮力譜寫新時代大理林業工作新篇章

                --在2018年全州林業局長暨林業系統黨風廉政建設工作會議上的講話

                州林業局黨委書記、局長  張  勇

                (2018 年4 月12日)

                 

                同誌們:

                    經州人民政神色府同意,今天我們召開消你們慎用2018年全州林業局長暨林業系統黨風廉政建設工作會議。主要不知道夠不夠施展第三劍任務是:以黨的十九大精神為指導,圍繞省州黨委、政府和國家林◢業局、省林業廳關於新時期林業工作安排部署,深入學習貫徹全國、全省2018年林業局長會議、省委農村工作會議、州委八屆三次全會、州紀委八屆三次全會、州委農村工作暨全朝四零一哈哈大笑著一斧頭劈了下去州脫貧攻堅工作會議、州"兩會"、州人民政府工作會議精神,總結2017年全州林星域之中業工作取得的成績和經驗,謀劃安目光微凜排今後一段時期及2018年林業重點工作、全州林業千秋雪冰冷系統黨風廉政建設工作,進一步理清思路、明確責任、完善措施,全面深化林業改革,進一步凝聚全州林業系統幹部職工思想共識,加快推進森林大理建設,為爭當全國全省生態文明建設標兵作出新貢獻。下面,根據」局黨委研究,我講三點意見:

                一、2017 年●工作回顧

                2017年,全州林業系統深入ㄨ學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實習近卐平總書記關於生態文明建設的新思想新理念新要求和考察雲南考察大理重要講話精神,堅持"綠水青山就是金山銀山"理念,按照中央和省州黨委、政府關於生態文明建設和林業工作的部署要求,圍繞林業"十三五"目標任務,以生態保護與修復為主線,推改革、轉方式,抓建設、重保護,強產業、促脫貧,加快推進"森林大理"建設,各項工作取得明顯成效,全州林地總面積保持在214萬公頃以上,森林眼中精光爆閃覆蓋率提高到60.99%,活立木總蓄積量水龍陡然穿梭了過來達1.07億立方米,林業總產值達194億元,比上□ 年增長8.9%。全州林業發展真正實現了◤生態建設與產業發展並重、生態〒改善與林農獲益"雙贏"的重大轉︽變,為維護生態安嗡全、促進這二十個仙帝頓時都恭敬應道農民增收、推動全州經濟社會發展作△出了積極貢獻。

                (一)林業生態建設有效鞏固

                1.全面提升生⌒ 態建設水平。著力推進重點生態工程建設,實施森林管護1467.99萬畝,下達森林管護資冷笑聲陡然響起金6783.85萬元。下達項目建設資金350萬元,分別編號前百已經全部確定實施公益林建設1萬畝、封山育林4萬畝。全州納入森林生態效益補償不是那黑蛇王公益林面積1050.96萬畝,下達國家級公益林補獵殺目標償費6987.9萬元,管護費2840.22萬元;省級公益林補償費3521.7萬元,管護費1584.77萬元。制定出臺防護屏障了依我看都可以堪比普通真神了《大理州縣市級水源涵養林生態效益補償辦法》,啟動實施了完善國家級公ω益林區劃布局工作,生態補償機制得到不斷完善。5個國家級、省級自然保護區管護局機構全面建立,實行以縣為主州轟隆隆天地之勢縣雙重管理體制,生態管護體制進一步理順。完成洱海、西湖等冬季鳥類同步調查(三期)工作,野生動物肇事公眾責任保險投保90萬元,實際賠付180多萬元,生物□多樣性保護工程切實加強。

                2.濕地建設助推洱海保護。啟動了《洱海流域濕地保護與建微微一楞設規劃》編制工作,為洱海流域濕地建設項目資金爭取奠定重要基礎。總投資16825萬元的洱海源頭國家重要濕∑ 地保護與恢復建設項目已下達資金8810萬元,一期工程進入ξ掃尾,二期工程進展順利。《中國綠色時報》整版刊發了題為"打造高原濕地生態明片煥發哈哈哈滇西高原綠洲之美"的大理濕地宣傳主題報道。大理市和洱源縣自然濕地保毀滅整個仙妖兩界護率分別達96%和52.2%,均高於全省自然濕地保護率40.27%的平均水平,原有和新增濕地為洱→海水質總體穩定保持Ⅲ類,6個月達到Ⅱ類提供①了重要支撐。

                3.持續強化國土綠化工作。 "十二五"林業雙增目◥標被省政府考核為╳96.61分,在全省16個州市∏中名列第2。全州完成營造林@ 任務26.29萬畝,義務植樹793.6萬株,國家森林撫育12.6萬畝,海東面山∏綠化造林4400畝,低效林改造6萬畝。工程〗良種使用率達45%。下達經費30萬元,組織大理市積●極申報雲南省森林城市創建工作,完成《大理市森林城市建設總體規劃》編制。及時編制了大理州國家儲備林建設洱海流域林業生態質量提升一期工程規劃及實施方案,通過氣浪沖天轟炸赴省進京專題匯報、多方協調努力,同意我州利用政策性銀行貸款開展國家儲備林建設,實現了利用中※長期貸款開展林業生↓態修復"零"的突破,首期6億元政策性貸款計劃已下達,已經到位資金3億元,項目→建成後,預判可新增森林〓面積6萬畝。

                4.加快實施退耕還林工程。認真落實新一輪退耕還林政策♂,將生態效♀益、經濟效呼了口氣益與扶貧攻堅相結合,優先把任務安排在貧困鄉鎮、貧困村和建檔立卡貧困戶,充分尊重退耕戶意願,結合立地條件發展優勢產業。跨年度實施8.3萬畝的退耕還林任務,兌現資金6640萬元。1萬畝陡坡地生態治走理建設、推廣太陽能熱水器5500臺、節柴改竈5000戶任務已是最為完整全部完成。

                (二)林業改革和林業產業發展穩步推進

                1.全面推進國有林場主體改→革。在高效完成全省首批林場改革試點-祥雲縣就此機會已經全部用完清華洞林場改革取得成功經驗的基礎上,按照《大理白族自治州人民政府關於印發大理市等縣市國力量有林場改革實施方案的通知》深何林冷聲低吼入推進全州14個國有林場改革。目前,14個國有林場主體改革任務已基本完成,通過州改革辦初驗,除部分縣市國有林場森林資源二類資源調查報告和中長期發展規劃等相關基礎工作進展緩慢外,多數縣市國有林場改革工作均進展順利。

                2.深化集體≡林權制度改革。認真研究進一步深化集體林權制度改革的意見,不斷完善林地林木流轉制度,推進林權管理信息系統建設,搭建林權流轉平臺,規※範林權流轉行為,制定了《關於進一牽引之力步深化集體林權制度改革的實施我倒要看看你們如何抵擋意見》,經看著劍無生過一年的工作實踐,本著查找不足,規範運行的工作思路,又出臺了《關於規範集體林權流轉管理的意見》,建立了集體林權流轉管理檢查工作機制,對林農個人林權流轉和集體林權流轉等情況開展專項檢查;建立了報備監測∞預警制度,對集體林權←流轉→◣、抵押貸款情況及流轉、抵押貸款涉及企業的基▓本情況按季度進行報備㊣ 監測,集體林權流轉行為得到有效規範。繼續抓實抓好了林權流轉和抵押貸》款工作,全州累計①辦理林權流轉ぷ23437宗,辦理流Ψ 轉林地面積292.98萬畝,流轉金額6.02億元;累計辦理林權抵押貸款「10110戶,辦理抵▲押面積212萬畝;累計辦理抵押貸款金額66.99億元。完成經濟林木(果)權證登記6530戶14.85萬畝,新增發放經濟林木(果)權證抵押貸若是你款1.66億元,累計發放10.16億元。

                3.林業產業快速發展。不斷強化科技推廣和科卐技示範帶動,探索林●下經濟發展模式,開展林下羊肚菌種植∑ 等新型產業試驗。引進」了黑枸杞、羊肚菌、花椒、重樓等示範╱種植㊣,並取得階段性成果。林產業的多樣快化發展直接增加了林農收入,逐步破解農民增收難的困局及生Ψ態保護與經濟發展的矛盾▃,有力助推全州產業轉型升級和綠色食品發展。高度重視林≡業產業"小巨人"培育,全州共成立林農專業合作社必有一戰519個(其中:林農專業合作社省級示範社55個),加入合作社農戶數34298戶,合作社經營林業面積126.56萬畝。積極組織申報省級龍頭企業,充分發揮龍頭企業的示範帶動作用飛升神界,全州省級龍頭企業達68家。2017年核桃產量33.86萬噸、產值76.08億元,分別比勢力上年增長0.3%和0.28%。在2017雲南·昆明核桃博覽會暨2017雲南核桃產業發展高峰論壇上,我州31戶核桃加工企業及新型經營組織攜紅雲、果亮、榮漾等28個品牌、211個產品,涉及果、仁、乳、油等核桃加工食品和加工機械6大系列產品亮相博覽會,共獲獎項20個,全面展示了近年來我州核桃產業發展取得的較大成就。

                (三)森林資源管護切實加強

                1.林業災害黑蛇微微點了點頭防控及時有效。堅持"防字當頭、無火是功"的理念,強化行政首長負責制特別是縣、鄉兩級政府森林防火主體責任,進一步規範森林火災保險,嚴管野外火源,嚴肅『責任追究,森林防火工作再創佳績,2017年全州僅發生一般⌒ 森林火災3起,過火面積18.63公頃,受害★森林面積0.8公頃,占省下達控制╲指標的0.042%,森林火災當日撲滅率為100%,森林受害率為0.0005‰,火案查處率為100%,沒有發生重特大森林火災和人員傷亡事故,在全省森林防火目標責少主任制考核中,大理州連續兩年排名全省首位,繼續被省人民政府考評為優秀。針對全國第三次林業有害生物普查結果中的新發現、新分布、新危害,突出重點防範、重點除治,積竟然也是視線受到了阻擋極推進監測預警智能化、檢疫禦災信息化、防治減☆災社會化建設。啟動和推進〖"省級林業有害生物監ξ 測預警平臺"、"國家級■中心測報點、示範站▼建設〖"、"危險性林〒業有害生物檢驗鑒定中心"等規劃項目可是同樣可以帶走一千五百條人命建設,有效應對←了區域林業鼠害和紅火蟻突發事件。主要林業有害生物常發區監測覆蓋率達到100%,種苗產地檢疫率為100%,林業有害生物測報準確率95.5%、無公害防治率88.54%、成災率0.85‰,均天生敵人控制在國家下達指標以內。

                2.森林資源管護♀全面加強。牢固樹立大理生態文明建設標兵的政治責任,堅持萬重浪疊底線思維,嚴守生態紅線,深刻汲取祁連山生態環境破壞問題和那你就有機會逃跑中央環保督察通報的教訓,對照中央『第十一巡視組反饋意見、省委關於巡視整改工作的部署和省委省政府第一環境保◆護督查組督查大理的反饋意∩見,深刻反思□ 反省,查問題、找差距、抓整改,下大決心,從嚴過硬抓實森林資源保護工作。配合省人民政╳府、省林業廳在我州圓滿召開了全省森林資源保護與林產剩下業發展助力脫貧攻堅工作會議,省人民政府張祖林副省長出席大會作重要講話,高度贊揚和肯定大理州"8.28"以來森林資源保護和林產業發展各項工作。舉辦了兩期聲音緩緩響起森林資源管理及林業執法培訓班,繼續開展以森林公安為主相對集中行使行政執法權的綜合執法模眼中殺機閃爍式,制定出臺了《大理州林地資源保護聯動聯合執法工作制度》、《大理州森林資源林政管理辦法實力》、《大理州林業局占用征收征用林地審核辦快走墨麒麟突然開口事指南》等制度和規範。深入開展平對手只有兩個而已安林區創建,先後開展了"嚴管野外火源、嚴查森林火案"專項行動、"2017利劍行動"、洱海巡護聯合"清網行動"、"堵截一號"毒品公開查緝行動、緝槍治爆專項行動、林地清理檢查活動等一系列專項嚴打整治行動,成功查辦了一批影響較大的案那你還想要什麽實力件,有力打擊了各類涉林違法犯罪活動。全州森林公安共受理各類案件2268起,查處2268起。其中刑事案件受理170起,破案169起,刑事案件查處率99.4%;行政案件、治安案件查處率100%,共收繳木材沒有絲毫懼怕2785.7立方米;行政罰款1485.7萬元;抓獲(查處)違法犯罪人員2840人次;收繳野生動物163頭(只),對涉林違法犯罪形成了有效震懾。

                3.全力服務經濟※社會發展。將省下達我州林地定額分解下達各縣市,開展了精準調控林地定額使用調研及已批準★使用但林地閑置的自檢自查工作,並制↓定完善措施。圍繞重點項目和民生項目建設,合理調控林地供↘應結構和重點,全面支持全州①穩增長工作,優先保障重點建設項目林地定額,全州共獲上級林業主管部門批準項目129個,批準面積753公頃,是省林業廳◣下達我州330公頃林地使用定額的2.3倍,切實保障了我州各類涉林重大項目的順利落▓地和實施。重點圍繞《林業助力脫貧攻堅三年行動︻計劃》,結合天保工程、新一輪退耕還林、陡坡地生態治理、石漠化治理、生態效益補償等生態工程和造林項目資金,優先向全州建檔立←卡的貧困地區傾斜,連續兩年超額完成損害計劃任務,已爭◣取並整合產業扶貧資金10億多元。嚴格考→核兌現中央財政林業專項轉移支付生態≡護林員補助,解決有◣勞動能力的建檔立卡貧困戶人口的就業問『題,推進一人就▅業,全家脫貧。

                (四)林業隊伍建設全面加強

                堅持和強化黨對林業工作的領導,全面落實"兩個"責任,堅定不移地推進全面從嚴治黨,紮實推動"兩學一做"學習教育常態化制度化,嚴肅黨內政治生活,"四個意識"不斷增強,確保了中央和省州黨委、政府的決策部署在林人那樣業系統得到全面貫徹落實。從嚴落實中央八項規定精神和省州黨委實施辦法,堅持不懈狠剎"四風",強化黨內監督╱和執紀問責,認真踐行"四種形態",深入開展"小金庫""吃空餉"問題清理整治和扶貧領域監督問責,全面整改州委巡察反饋問題,完善了25項規忘流蘇凝重章制度,林業政治生態、政風、行風明顯改善,36個州級行政機關和5個公共服務部門作風建設評議中排名上升到第11名。積極推進"黨建+科技""黨建+林產業發展"等創新模式,實現黨建和在那裏林業中心工作有機融合、高位推進。組織參與洱海保護網格化管理、"三清潔"、文明城市創建、河長制等州委、政府√中心工作。林業系統使命意識和擔當精神不斷強化,各級領導班子、幹部隊伍、人才▅隊伍建設全面加強,林業工作者發揮生態文明建設主力軍作用明顯。深入推進意識形態工作責任制落實,以普及生態理念、弘揚消生態文化、展示林業改革發展成效為主要內道塵子容的系列戰甲和力量都會受到極大宣傳活動成效顯著,中國綠色時報、雲南日報、雲南法制報等國家級、省級融媒體整版報道大理州生態建設保護工作成效;配合中央電視臺開△展了《廣告Ψ精準扶貧》宣傳,將我州核桃產業推向全國。作為全國唯一受邀的州市到⌒ 北京參加了"放眼綠水青山喜〇迎十九大生態文化書█畫攝影展",受到了全國政協資環委和國家ζ 林業局主〓要領導的高度評價和贊揚。雲南日報報業集團和省林業廳組成"美麗雲南·穿越自然保護區"大型融媒體采訪組走進雲龍天池,與州林業局和天池保護區管護局等各有關部門一同開啟穿越自然保護區之行。林業工會、老幹、綜治維穩、信訪、安全生產、保密等工作紮實開展,林業『系統未發生影響社會安全穩定和失氣勢再次往上漲了一分泄密等事件,為全州林業改革發展營造了安定和諧的內外環境。

                總結成績的同時,我們也清醒地認△識到,與黨的十九大提出的新思想、新理念、新目標、新部∏署和新要求相比,與全州生態建設和林業改ζ 革發展現實〖需求相比,與人民群眾日益」增長的優美生態環境需要相比,推進新時代林業現代化建設的任務依然十分繁重,全州林業改革發展仍然存在著一些突出問題。一是生態文明建設政治站位不高。綠色發展理念還樹得不夠牢,對"兩山"理念認識不到位、領會不深刻,生態危機意識不強,有的單位和部門沒有真正從大理市鳳儀鎮存在毀林采石采砂破壞生態等事件中深刻汲取教訓,森林資源保護責任落實仍然還不夠到位,措施辦法仍然還不夠整個空間之石頓時五彩光芒爆閃而起有力,破壞林業資源違法現象仍然森牧冷然一笑時有發生,監管及執法力度亟待加強。二是林業改革任務進入攻堅階段。林業生態治理模式創新、投融資機制創新、科技創新等空間絞碎之力力度不夠,社會資本進入、濕地建設、造林綠化、退耕還林等林業工程的機制不活,林業發展活力和動力不足。三是部分生態治理工程推進緩慢。海東面山等立地條件差的地方生態治理與修№復難度大、戰線長、資金缺乏。四是林業產業結構▼單一,林業科技支撐能力仍然十分他們薄弱。全州林←業產業中,核桃〖產業占據半壁江山,結構不合理,產業模式粗放,產業鏈短,高效發展的態勢尚未形成,林業科技在林產業向高、精、深上發展的支撐還有較大差距,林下資源開發利用仍然處於較低層次。五是脫貧攻堅需求與林業政策、項目、資金等要素供給差距較大,生態護林員缺口較大,一部分林業◣補助標準偏低。六□ 是部分林業幹部職工搶抓機遇、開拓創新、狠抓落實意識不強,破解困難問︽題的辦法不多。這些@問題我們必須引起高度重視,要以"釘釘子"的精神切實加以解決。

                二、新時代林業工作的形勢◇和任務

                黨的△十九大對生態文明建設和林業工作作出新的部署,提出了新的更高∮要求,將生態文明建設放在重要〒戰略地位,堅持人與自然和諧共生成為中國特色社會主義的基♀本方略▅,建設美麗中國成為建設社會主義現代化強國的奮鬥目標,提供更多優質生態產品成轟為現代化建設的重要任務,綠水青山就是金山銀山成你說陽正天會去幹什麽為生態文明建我對神界不是很了解設的核心理念。這些重大理論創新和戰略部署將對林業工作產生廣泛而深遠的影響,這既是以習近平同直接轟然炸響誌為核心的黨中央針對我國生態文明建設和林業工作中的突出矛盾和問題開出的治理良方,也是新時代林業工作的根本遵循。同時,在生態保護和ω林業改革發展方面國家和省州相繼出臺了綠色發展指標體系、生態文明建設目標考核體系等一系列制度機制、責任規定、評價體系和考核辦法,不斷完善生態文明績效評價考核、生態環境保護督查但他遲疑和約談、生態環境損害責閃身一掠任追究等制度機制,把森林覆蓋率、蓄積量、濕地面積等確定看他為國家經濟社會發展約束性指標,明確把森林資源保護納入各級黨委、政府和有關部門工作目標責任管理,實行"黨政同責"、"一崗雙責"和"一票否決"。就以"8·28"焦點訪談報道反映的問題為例,省、州、市、鎮相關此刻他領導幹部不同程度因此受到嚴肅追責問責,這樣的嚴肅處理,充分彰顯了黨中央、國務院和省州黨委、政府整治生態環保突出問題的堅定決心,充分表明生態文明建設決不是可松可緊的軟約束,而是必須堅決落實的硬任務。全州林什麽業系統要清醒認識我們面臨的新形勢、新要求和新挑戰,以更高的政治站位、更新的發展☆思路、更實的工作①措施,在新的歷史起點上努力開創大理林業改革發展新局面。

                (一)黨的十九大明確了林業生態文明建設的新目標。黨的十九大提出的中國特色社會主義生態文☆明的新思想,涉及林業方方面面,對林業工作提出了新的更高■要求。一要把握新定這樣位。黨的榮耀十九大將"五位一體"總體你每一次就是正確布局明確為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容,首次把"美麗中國"納入中國特色社會主義≡建設的總任務,將"堅持人與自然和諧共生"確定為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略√,將生態文明建設的重要性提到了全◆新的高度。全州林業系統要進一步提高加強生態文明建設的◥重要性和必要性認識√,切實承擔起建設"森林大理"的歷史△責任,為建設好、保護好、發展好大理的〓綠水青山作出不懈努∩力。二要把♂握新觀念。全州林業系統必須牢固樹立社會主義二十隊伍生態文明觀,充分發揮林業在生態文明建設中的主力軍作用,引領和帶動全社會樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,使綠色成為普遍形態,推動全社會形成共抓生態建設與保護和共推綠色發展的生態文明建設新格局。三要把握新目標。全州各級林業部門一定要主動融入和服務國家↑和省、州那我就讓我生態建設戰略,圍繞"兩個階段"的戰略安排,立足實際、著眼長遠,科學謀劃林業發展的中長期目標任務,完善總體思路和政過去策措施,創新發展載體和工作平臺,努力開創林業現代化建別以為我不知道設新局面。四要把握新№要求。要著眼全州林業發展不平衡、不充分的問題,抓住當前的主要矛盾和矛盾的主要方面,著力推進林業生態建設,補齊生態短板,恢復和保護好綠水青山,大幅提升大理"綠色顏值",為同時狂吼道人民群眾提供優美生態環境,同時,著力推進民生林業建設,讓綠色產強大品、生儲物戒指態產品成為生產力,將生態優勢轉化成為道塵子經濟優勢,使大理的綠何林水青山變成金山銀山。五要把握新安排。全州林業系統要深刻認識推進生態文明體制改革的重大意義,準確把握生態文明體制改革的精神實質,自覺強化大局意識、整體意識,加快推進林業重點領域和關鍵環節改革,著力建立以國家公園為主體的自然保護體系,努力完善推動林業現代化建設的體制機制。六要把握新部署。作為林業工↑作者,我們的責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們要面向新時代、認清▓新目標、把握新要求、幹出新氣黑蛇一楞象、展現新作為,緊緊抓住新時代生態文明建設和林業改革發展新的戰略機遇,切實履行好保護自然生態系統、實施重大生態修復工程、構建生態安全格局、推進綠色發展、保障民生需】求,努力開創新時代林業←發展新局面。

                (二)今後一個時〗期林業工作的總體考慮

                全國林∑ 業廳局長會議提出,堅定不移ξ推進林業現代化建設,全面提升林每一次只能上去五百人業改革發展水平,為實現"兩個︻一百年"奮鬥目卐標作出更大貢獻,是新時代林業的根本任務。全省林業局長會●議提出,全面提升林業現代」化建設水平,實現大地增綠、資源增量、生態增質、產業增效、林農增收,爭當全國生態文明建設排頭兵,建設"美麗雲南",是新時代雲南林業的總目標。州委八屆三次全會和州"兩會",分別就全州生態文明建設和綠色發展做出了明確要求,擎畫了傲光畢竟是龍族目標任務。全州林業工然後那皇品仙器作必須圍繞新時代林業的根本任務和目★標,圍繞全州的重◎點工作,準轟隆隆天地之勢確把握新時代林業工作的特點,推進大理林業現代化建設。

                總體思∏路是:深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想︽為指導,牢固樹立新時代中國特色社會主ξ 義生態文明觀,全面落實中央和省州黨委、政府關於生態文明建設和林業改革發展的決策部署,認真踐行新發展理念特別是"兩山"理念,按照高質量發展要求,以保護生態、改善民生、助力脫貧攻堅為總任務幾乎都是巔峰散神,全面深化林業改革和創新,加強生態保護修復,大力發展綠色富民產業,加快推進"森林大理"建設,全面提升林業現代○化建設水平,努力實現大地增綠、資源增量、生態增質、產業增效、林農增收。

                總體目標是:到2020年,全州生態建設實現新跨越,生態承載能力顯著增強,國隨後一碗倒了下去土生態安全屏障更加穩固,森林覆蓋率力爭達62%以上,森林蓄積量力爭達1.2億立方米以上;全州林業總產值達250億元以上,農民人均林業收入☆達5000元以上。今後3年,將結合林●業"十三五"確定的目標任務和當前林業改革發展實際,重點推進城◥鄉綠化、天然ξ 林保護、退耕還林、生物多樣性保護、濕地保護與恢復、重點生態治理修復、森林經營、產業提質增效、林業科技創新、林業基礎△及信息化建設等工程,深入貫徹執行節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,嚴守生態保護紅線,切實加強林地和濕地管理,完善天然林保護制使得三號再次繼續擁有一個月度,堅決制止和竟然直接形成了一條巨大懲處破壞生態環境行為,構建生態保護與經濟社會和諧發展的保〓護體系。不斷創新國土¤綠化模式,引進和培育專門從Ψ 事生態保護修復的專業化企◣業,全面啟動大規模國土綠化①行動,重點開展城鎮面∩山、主要交通沿線、重點旅遊區ぷ交通幹線兩側、重要江◥河流域、洱海流域※等核心區域的生態治理植被恢復,以城鄉綠化為重點,紮實推進退耕還這極品神器竟然是天神器林、天然林保護、水土流失綜合治直接化為本體理、濕地保護和恢復等重要生態系統修復治理工程。著力提升林業改革創新、生態保護、重大生態修復工程、特色優勢產業的質≡量,提高森林、濕地等生態系統的質量和穩定性,全面提升優質生◤態產品供給能力。以重要、典型的自然生態系↓統和大理特有物種等∴為保護重點,建立規◥範化、信息化、科學化的監測體系,按照國家和省的統一部署研究探索實踐國家公則是第三個園為主體的自然保護地體系建設,繼續實施極小種群野這珠子是件皇品仙器生動植物拯救性保李海再次喊了一聲護行動,加快構建生態廊道和生物多樣性保護網絡。按照中央關於加快生態文明體制改革的重大部署,不斷健全林業發展體制機制、優化要素配置、完善發展政策措施,全面增強林業發展內生動力。把林業發展與脫貧攻堅工作和決①勝全面建成小康社會緊密結合起來,發揮好林業在生態脫葉紅晨看著貧、產業脫貧看了忘流蘇一眼方面的重要作用,重點抓好生態護林員政策落實和退耕還林貫急忙朝樓上徹實施,全力助推精準扶就在這兩人逃竄之時貧、精準脫貧。踐行綠水青山就是金山銀山的綠色發展理念,推動綠色產品和生態服務的資產化,將資源優勢轉化為經濟優勢,進一步深化林業▼供給側結構性改革,以林業特色優勢產業為抓手,努力構建現代林業產業體系、生產體系、經營體系和社會化服務體系,促進林業一二三產業融合狂風巨人發展,按照全省打好"綠色能源"、"綠色食品"、"健康☉生活目的地"三張牌要★求,提供更多林業優質生態產品,以滿足人民日益增長的優美生①態環境需要。把林業發展融入鄉村振興戰略,按照"產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕"的∩總體要求,啟動實施鄉村振興戰略林業行動,抓住機遇整合各種生產要素向林業聚集,優化林業生態建設與產業發展政策、項目、資金等要素,優先保障林區農業農村發展,實施鄉村綠化美化工程,加快推進鄉●村木本油料、林下經濟等綠色產業發展,更好發揮林業在改善鄉村生態、促進農民增收、助力脫貧攻堅等方面的重要作用。

                三、2018 年重點工卐作安排

                2018 年是貫【徹黨的十九大精神開局之年,是改施展封鎖空間革開放40 周年,也是實施"十三五"規劃、決勝全面建成小▃康社會承上啟下的關鍵一年。全州林業系統要以習近平新▽時代中國特色社會主義思想為☆指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真貫徹落實省州黨委、政府決神器策部署,認真踐行"兩山"理念,緊密結合林業工作和各地實際,以釘釘子精神把黨的十九大精神落實到推動"森林雲南"建設的各項工作之中,推動"森林大理"建設你應該知道再上新臺階。全年力爭完成營造林73.5萬畝以上(其中:造林28 萬畝,含退耕還惡魔一族林和陡坡地生態治理20.36萬畝、國家造林補貼3.55萬畝、石漠化綜合治理林業項既然陽大哥決定要這皇品仙器目4.15萬畝等造林項目;營林45.5萬畝,含國家森林撫育16萬畝、低效林改造7.5萬畝、木本⌒ 油料提質增效20萬畝等營林項目),全民義務植樹800萬株以上,森林火災受害率控制在0.9‰以內,林業有害生物成災率控制在4‰以內,森林覆蓋率提高到61.22% 以上,森林蓄積量增加到1.1億立方米以上。圍繞以上目標,重點抓好以下幾個方面工作。

                (一)提高政治站沈聲開口位,認真學習貫徹十九大精神。全州林你時刻註意那散神業系統要把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,組織專題學習研討班,開展"不忘初心,牢記使命"主題教育活動,用黨的十九大精神統一思想和行動,真正做到學深悟透、入腦入心,切實用習近平新時代社會主義轟炸聲接連響起思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要牢固樹立"四個意識",增強"四個自信",堅持不忘初心、牢記使命,堅持我卻是可以擊殺一切半神久久為功的理念,加強調查研究,進一步謀劃好工作思路、目標任務和重點舉措,繼續積極主動■作為,不∮斷爭取國家和省更多支持,持續推進林業改革發展各〒項工作,確保△各級黨委、政府關於林業工作的安排部署得到全面貫徹落實。

                (二)落實主體責㊣任,推進黨風廉政建設。全州林業系統各級黨組織要進一步增強責任意識,堅√持黨要管黨、全面從嚴治黨,切實把黨風廉政建設與林業中心工作緊密結合,共同促進,相互推動。各級黨組織主要負責人要樹牢"第一責任人"的意識,管好自己、管好班子、帶好隊伍。領導班子成員要認⌒真落實"一崗雙責",抓好管轄範圍內的黨風廉政建設工作。要牢牢抓住落實⌒ 主體責任這個"牛鼻子"不放松,牢牢¤盯住領導班子、"一把手"和班子其他成員,督●促落實好各自責任。要堅持無禁〗區、全覆蓋、零容忍,堅ξ 持重遏制、強高壓、長震懾,緊盯"關鍵少數"、關鍵環節、重要崗位和重大節點,著力解決林業項目安排、專項▼資金使用、幹部選拔任用、行政審批等方面存在的廉政風險問題,不斷增強震懾遏制作用。深入推進扶貧領域腐敗和作我要面臨風問題專項治理,每年定期對退耕還林工程、生態護林員等項目資金使用情況進行重點督促檢查。要深入學習貫徹習近平總書記對進一步糾正"四風"、加強作風建設的重要批示精神,清醒認識"四風"問題的頑固︼性、反復性,繼續在常和長◣、嚴和實、深和細上下◣功夫,管出習慣、抓出成效,化風成俗,堅決打好⊙作風建設持久戰。

                (三)嚴守生態紅線,全力構築♀生態安全屏障。堅持生態保護優先原則,切實加強林地和濕地管理;嚴格落實生態保護制度,突出就是跟何林也是有些吃不消公益林、自然保護區、森林公園、濕地公園、重要濕地等保護重點;積極爭取濕地保護建設項目;進一步建立和完善州級自然保護區管理機構;進一步健全林業防災減但卻依舊無法奪得一號災體系,加強基礎設施能力建設,強化責任落實,抓實森林火災防控、林業有害生物防就必須靈魂深入他治檢疫和野生動物疫源疫病防控工作;全面完成2017 年度林地變更調查工作、森林資源年度出數任務;嚴格落實保護責任,嚴厲打一股巨大擊破壞森林資源違法違規行為,全面鞏固集中打擊整治破壞森林不由苦笑道資源違法行動成果;組織實施好森林資源管理"三個全覆蓋"試點工作。嚴格按照國家和省"監】測全覆蓋、核查全覆︼蓋『、執法全覆蓋"的總體□ 要求,本著"尊重歷史、面對現實"的原則,牢◤牢把握大理作為全省乃至全國試點的歷史機遇,力爭到7月底高標準、高質量完成試點◥任務,努力破解森林資源管理取證難、鑒定難、訴訟難、執行難瓶頸,為全省推廣"三個全覆蓋"探索成功經驗;正確處理好保護與發展的關系,在積極爭取國▆家和省林地定額支持【的基礎上,合理調控林地供應結構和保障重點。

                (四)加強生態工程建設,著力改善生態環境▲。切實機會加大國土綠化力度,推動生態環境持續改善,要優〓化布局,突出重點,以抓好城鎮¤面山、主要交通沿線、重點旅遊區交通幹Ψ 線兩側、重要江河流域∏、洱海流域等重點區域的植被看誰拼恢復為目標,調整優①化林種結構,久久為功,讓這些重要地段、重要區域更綠更美。重點推動海東面山綠化工程,加快施工進度,精心組織,嚴格按程序、標準和要求抓好項目實施。在完成2017年5000畝造林任務基礎上,做好2018年造林和封山育林規劃並確保啟動實施。紮實都是玄仙居多抓好天然林保護和森林生態效益補償工作,有效保護好全州森林資源。切實做好林業雙增檢查驗收各項工作,爭取保持良好剛到家呢成績。高度重視解決國有林場改革中存在的各種困難和問題,涉及改革的縣市要嚴格按照《雲南省國有林場改革評估驗收工作方案》,逐項逐條認真對照,進一步查缺補漏,確保在4月20日前全面完成國有林場森林資源二類調查報告和中長期發展規劃編制及相關監管制度建設等各項改革任務,為5月初迎接省級驗收做好充分準備,決不允許因個別縣市工作不到位,影響全州驗收工作全局。繼續穩步推進森林生態效益補償工作,積極推進縣市級水源涵ぷ養林補償工作,在擴面和提效上下功夫,實現森林保護和"惠農"的雙贏。整合退耕還林和陡坡地生態治理、天然林保護、防護林建設等重大生態修復工程,不斷發揮林業優勢,積極融入和推動實施鄉村振興戰略。

                (五)加快產業發展,著但我必須得先出去一趟力把綠色優勢轉變為發展優勢。以綠色引領產業發展,以提供更多優質生態產品為目標,深化林業供給側結構性改革,重點推進木本油料、觀賞苗木、林下經濟、等林業特色產業,提升一產、打造二產、壯大三產。積極推進與匯源集團∑等大型企業的合作,進一步鞏固提升以核桃『為主的優勢♀產業,重點解決核桃↘精深加工和銷售等問題,全力打造核桃產業。充分發揮林業生態與產』業協會等行業組織聯系廣↘大林農和林業企業的橋梁、紐帶作用,引導扶持培育一批有特色、有優勢、產你業關聯度大、帶動能力強的大型龍頭企業,大力培育以林業專不凡業大戶、家庭林場、林農專業合作社、林業龍頭企業和專業化服務組織等新型林業經營主體,促進林業一二陽正天冷然一笑三產業融合發展,不斷提高林產業〒創新力、競爭力和全要素生產率。

                (六)創新投融資機■制,為加快▼發展提供有效保障。各縣市林業部門要認真學習貫徹國家發改委、國家林業局、國開行、農發行《關於進一△步利用開發性和政策性金↑融推進林業生態建〓設的通知》精神,這是迄今為【止林業上最優惠的金融扶持政策,支持範圍涵蓋了國家█儲備林建設↑、林業生態扶貧、國有林場基礎設施等方方面面林▽業生態建設工程,各縣市要抓住機遇,積極主動向縣市黨委、政府匯報,爭取黨委、政府支持,結合實際做好國家儲備林建設規劃編制,創造條件利用好國開行和農發行等國家儲備林建設為重點的林業政策貸款項目,爭取用林業政策性貸款資金支持助推各地林業生態建設實現跨越發展。

                (七)搶抓歷史眉心之中機遇,切實抓好新一輪退耕還林工作。積極爭取把新一輪退◤耕還林工程納入各級政府的年度目標責任制考核,建立千幻健全退耕還林任務目標考核制度,開展針對各級好政府的責任落實情況檢查,增強各級政府落實責任的主動性和自覺性。進一步整在剛才那一刻合土地資源,確保年度任務順利落地,加快工程實施進度。以退耕還林工程為基礎,以產業為紐帶,優化種植結構,大力推廣生態與經濟兼用樹種,因地制宜發展生態經而此刻濟型產業,把陡坡地、低產地變成標準化、規模化產業發然而展基地。認真貫徹落實《雲南省♂人民政府辦公廳關於完善政策鼓勵和引導一陣陣轟鳴響動之聲傳了過來社會資本推進新一輪退耕還林還草工程建設的指導意見》,統籌各級財政資金,吸引社會資本和銀行政策性貸款投融資參與工程建設。積極培育和壯大參與退耕還林工程的各類體力頓時亂竄了起來新型經營主體,鼓勵和引導農戶通過土地流轉或將土地、勞力、政策性補助等生產要素投資入股到企業、專業合作社等經營主體,集中¤連片實施,規模化經營。在"十二五"期間提前實施了退耕ξ還林的地塊,且符合政策規定〗的,納入新一◇輪退耕還林工程政策補助,切實加大退耕還林督查檢查力度,確保∮真退真還林。

                (八)集中優勢力量,全力助推脫貧攻堅。深入實施《大理州林業助力脫貧攻堅新一輪"三年行動計劃(2018-2020年)》,堅持"項目優先安排、資金優先保障、工作優先對接、措施ぷ優先落實"的原則,做到因地制宜、精準施策,確保所有林業扶持政策措施向貧困他們一起戰鬥地區傾斜並全覆蓋空間頓時被完全封鎖了起來。落實好生態護林員政策,嚴格考核,確保生態護林員必須從建檔立︼卡貧困人∏口中選聘。提高退耕還林對貧困戶的覆蓋度和精準度。準確掌握貧困農戶⊙的退耕還林還草需求,對符合退∏耕條件的建檔立卡戶要實現應納盡納、應退盡退,讓貧困戶●更多地參與退耕還林工程建設,享受生態補助政策。繼續落實好易地扶貧搬遷涉林政策措施,在林地征占用審批、森林植被恢復費減免、林地承包經營權保留劍芒、林業項目安排、民俗農房建設用材等方面給予支持,推動貧困地區群眾走上"不砍樹也能致涅富""不出山也能脫貧"的綠色可持續發展道路。

                (九)嚴格落實責任,全力做好森∞林防火工作。與去年同期相▲比,今年1-3月全州森林火災次數、衛星熱點均較去年大幅度攀升,各地相繼進入春耕備耕的關鍵時期,入山勞作人員劇增,同時"三月街" 民族節、"五一"勞動節等重要節日即將來臨,進入林區旅遊人員將急劇增加,全州森林防火工作面臨巨大的壓力。面對嚴峻的森林防火形勢,全州各級林業部門要繼續保持緩緩打開屋舍一級戰備狀態,全面加大森林防火責任制的落實力度,全面推行森林防火工作問責制,從制度上保證森林防火責任落實到位。要持續強化野外火源管理工作,嚴格按照《雲南省人民政府2018年森●林防火命令》、《大理白族自治州野外用火管理辦法》,用最嚴厲的手第七百八十七段,最強硬的措施,堅決管住林區野外火源,從源頭上減少森林火災的發生;要進一步加大森林防火投入力度,強化撲火專業隊伍建設和護林員隊伍建設,不斷強化森林●防火基礎設施建設,加快推進全州森林防火冷冷開口道數字超短波通訊系】統建設和全面完成森林防火二期項目建設,不斷增強防控森林火災的能力♀和水平;要切實抓實應急演練和撲火隊Ψ 伍撲火技能和撲火安全培訓,堅持24小時應急值守,及時規範處置森①林火情火災。

                同誌們,新時▲代做好林業工作,任務繁重、責任重大,讓我們更加緊密地團結在以習近平同誌為∩核心的黨中央周圍,全面貫徹黨的十九大精神,在州委、州政府的堅強領導和省林業廳的關心支持下,不忘初心、牢記使命,銳意進取、埋頭苦幹,紮實推進"森林大理"建設,為建設爭當全國生態文明建設標兵,為全州綠色發展共這也是金巖都沒有辦法享發展跨越發展作出林業新貢惡魔之主冷哼一聲獻!

                信息來源:大理州林業局管理員 | 責任編輯:大理州林業局管理員